快播3.5不升级版 整治物业“小问题” 做事群众大民生 济南市东谈主大常委会接续四年股东物业料理使命纪实

　　本年60岁的李女士快播3.5不升级版，是个“老济南”。提及居住的康成花圃社区，她发自肺腑地连声奖饰：“这些年变化太大了，物业做事越来越范例，做事也瑕瑜常到位，住在这里既宽解又兴奋。”所谓“小物业”牵动“大民生”，李女士的感受是连年来济南市社区治理提高的一个缩影，亦然市东谈主大常委会助力我市物业料理渐渐走上法治轨谈的无邪试验。

　　触及主体多、遭殃问题繁琐、法律沟通复杂......股东物业料理使命，既需要“快刀断乱麻”的风格，更需要久久为功的耐力。从2021年到本年，济南市东谈主大常委会用4年时间接续股东“物业料理”这一群众身边的大事，通过专题斟酌、立法、王法查验等履职时期，以法治款式渐渐搞定物业料理勤劳，为已毕城市社区治理蹚出一条可行的旅途。

　　济南时报·新黄河记者 张文龙　摄

　　直击痛点问题

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　　一场专题斟酌为立法破题奠基

　　“济南市在缓解住宅小区、卓越是老旧小区泊车难的问题上有哪些具体顺次?”“沟通部门在股东概括行政王法进小区方面有哪些具体顺次?”“业主委员会成立和初始到底难在那处?”……

　　一段时间以来，动作社区治理体系的伏击一环，物业料理多量存在做事意志不足、做事款式未几、做事格调不好、做事水平不高档问题。跟着无边群众对物业做事的要求越来越高，物业料理成为社会多量关注的热门难点。

　　“前些年，每年王人有不少市东谈主大代表提议沟通的议案和建议，群众通过各式渠谈来信来访也较多。”济南市东谈主大常委会城乡设立环境保护委员会沟通负责东谈主说。于是，2021年一场“一问到底”的专题斟酌拉开序幕。

　　在这场专题斟酌中，市东谈主大代表、市东谈主大常委会委员和沟通部门负责东谈主直面业委会成立、物业做事收费规范、老旧小区物业料理模式等形成“物业纠纷”的“城市通病”，口快心直发问、客不雅如实作答，有劲回话群众关怀的同期，也为那时济南市正在股东的物业料理立法使命提供了因循。

　　立良法促善治

　　物业料理走上法治轨谈

　　2022年5月1日，《济南市物业料理条例》(以下简称《条例》)认真履行，《条例》对物业使用与真贵作出纪律，为范例业主以及物业使用东谈主的举止，明确纪律了业主应当履行的义务;为确保按照沟通用途合理、安全使用物业，明确了物业料理区域内不容实施的十四项举止。

　　比如，针对住宅专项维修资金使用不范例、公示不足时等问题，明确主宰部门代行料理的，应当随时经受业主查询，业主大会自行料理的，业主委员会应当每年向业主发送对账单;针对小区泊车难、泊车乱等问题，明确沟通配建的车位应领先知足业主需要，优先插足使用，等等。

　　动作法则草拟者之一，市东谈主大常委会委员、山东大学法治中国研究所研究员冯威对《条例》目知目击，在她看来，该《条例》条规多、篇幅长，共8章95条，2.2万余字，体量上远超济南市大部分现行灵验的法则;在内容上，《条例》与每一个东谈主的生存息息沟通，沟通市民河清海晏、社会妥洽融会，反应群众急难愁盼和政府治理水平，内容十分淡雅，“是一部民生法则、治理法则和精细化的法则”。

　　从无到有、从零碎到完备快播3.5不升级版，自此，济南市物业料理走上了法治轨谈。

　　把脉问诊开良方

　　破解业委会成立勤劳

　　在物业料理使命中，住宅小区业委会成立难、履职难、监管难是群众反应的热门问题，亦然下层社会治理的伏击勤劳。仅2023年前三季度，12345市民做事热线就收到群众反应触及业主大会和业主委员会的工单3600余件。

　　2023年下半年，市东谈主大常委会城乡设立环境保护委员会对物业料理使命中的业委会成立和初始情况进行了专题调研，全面转念汇总市政府各部门、各区县沟通情况，召开了由市住房城乡设立局、市物业协会、历下区物业协会及部分物业企业代表参加的专题茶话会，了解掌合手全市业主委员会成立初始的总体情况和杰出矛盾，组织部分委员及东谈主大代表，深化市中庸槐荫部分街谈、社区、住宅小区开展了实地调研。

　　在近万字的调研阐发注解中，堤防分析了现时业委会成立初始及作用发达主要靠近逆境，并对产生问题的原因进行了分析。比如业委会因现行法律中尚无明确法律身份，形成初始中难以得到社会招供，难以灵验监管、照章追责等治理盲区和难点;“义工制”的公益履职模式使得业委会成职使命东动性不彊，恒久闲居履职的意愿不够等等。

　　针对业委会成立难、履职难、监管难等问题，调研阐发注解提议了必须加大法律监督力度、深化提高“泉城红色物业”设立、激勉街谈社区履行训诫监管职能的内生能源等六个方面的意见建议，归来了槐荫区中大槐树街谈裕园社区实施相信制物业料理模式的收效教育，推动重塑业主与业委会、物业做事企业的信任沟通。

　　照章检视问题

　　防守群众“家门口的幸福”

　　法律的生命力在于实施。

　　本年，正逢《条例》实施两年多，贯彻落实情况若何?物业料理水平是否匹配住户的“好意思好生存需要”?1月份，在市十八届东谈主大三次会议上，姚丽等13名市东谈主大代表联名提议《对于对〈济南市物业料理条例〉实施情况开展王法查验的议案》，建议围绕《条例》的贯彻落实情况开展王法查验。这是市东谈主大常委会2024年度监管使命贪图中独一一个法律监督款式，亦然本届东谈主大代表议案中的首件监督案。

　　以此为机会，5月29日至6月12日，济南市东谈主大常委会成立王法查验组，分手赴历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、章丘和济南高新区等八区(功能区)，围绕小区物业料理情况，现场听取住户意见等进行实地查验;同期，奉求济阳、莱芜、钢城、平阴、商河等五区县东谈主大常委会对本行政区域内《条例》实施情况进行查验。

　　王法查验细则了6个方面的重心内容，即“六看六查”：一宗旨则宣传普及，重心查“谁王法、谁普法”普法拖累制落实情况。二保料理体制机制，重心查概括合营机制、侦察、联席会议等轨制落实及居委会作用发达情况。三看业主自治水平，重心查业主大会、业主委员会成立、选举及初始情况。四看物业做事质料，重心查物业做事东谈主照章履行沟通义务情况。五看小区安全料理，重心查住宅小区安全料理轨制落实情况，卓越是电动自行车违法停放、充电等安全隐患。六看监管拖累落实，重心查市、区县政府沟通部门及街镇监督料理职责履行情况。

　　“为深挖问题本源，提议切实可行的建议，这次王法查验经受洞察暗访与问卷探访相趋附等款式，等于要对《条例》实施情况进行一次全面摸底。”济南市东谈主大常委会城建环保委沟通负责东谈主说，通过这次王法查验，王法查验组看到了许多值得引申的典型教育。

　　比如，天桥区康成花圃社区严格按照《条例》要求，一项项落实、一条条更正，渐渐有了“过去社区”的雏形;槐荫区中大槐树街谈裕园社区改换实施“相信+物业”料理模式，物业缴费率从不足40%到95%;山东鲁能物业有限公司渐渐向养老、托幼等多元化做事蔓延，对于优化产业结构有伏击好奇，等等。

　　王法查验的好奇不仅在于拿起“亮点”，更在于抓出“问题”。暗访流程中，王法查验组依据法条发现，仍然存在法则宣传普及不够深化、属地料理落实还有差距、业主自治落地任重谈远等问题。

　　为此，王法查验组在充分调研的基础上，形成了堤防的阐发注解。翻看阐发注解，既有片纸只字的情况阐发，更口快心直地方明了当下全市物业料理中存在的问题，并提议切实可行的建议，不断股东物业料理水平的提高。

　　济南时报·新黄河记者：张文龙　摄

　　敢啃硬骨头

　　向电动车安全料理恶疾开刀

　　“面前小区大多王人配有充电桩，但仍是有市民不肯意使用，这个问题若何破解?”“若何从轨制上透彻根绝电动自行车上楼的问题?”……济南市第十八届东谈主民代表大会常务委员会第十七次会议听取了市东谈主大常委会王法查验组对于查验《济南市物业料理条例》实施情况的阐发注解。审议时间，针对阐发注解中部分小区内电动车充电存在物业安全料理的隐患等问题，市东谈主大常委会构成东谈主员进行了重心关注和沟通。

　　连年来，电动自行车失火事故频发，成为社区最大的不融会要素之一。念念要从源流上根绝隐患，还需从“泊车”“充电”两个方面脱手。为此，市东谈主大常委会直面问题、深挖根源，在王法查验阐发注解中开出了治理有筹划——搞定电动自行车安全问题，要聚焦“泊车难”“充电贵”，因地制宜、分类股东小区充电桩、泊车棚沟通设立，为老匹夫提供安全、方便的充电场地。

　　在济南市第十八届东谈主民代表大会常务委员会第十七次会议分组审议时间，参会的沟通职能部门谈到，“在东谈主大常委会的查验督促下，咱们照实感受到了很大压力，将凭证王法查验流程中清爽的问题，一一整治、补强短板。”

　　监督有劲度，执行有速率。在济南市东谈主大常委会的接续监督推动下，济南市对准电动车充电安全问题，时时行动。

　　日前，济南市住房和城乡设立局邻接8个部门印发《济南市住宅小区电动自行车充电要领和停放场地设立料理训诫意见》，提议争取在2025年年底前，住宅小区电动自行车充电端口与电动自行车保有量的比例达到1:3，将对稳健条目的既有住宅小区电动车充电桩和泊车棚设立给予补贴，并明确电动自行车充电执行民用生存用电价钱规范。

　　这也意味着，济南是宇宙开展电动自行车安全隐患全链条整治行动以来，首个针对股东既有小区增设电动自行车停放充电要领制定例范性文献，并对要领设立给予政府资金补贴的城市。

　　8月16日，济南市东谈主民政府网站发布对于征求《济南市电动自行车消防安全料理纪律(征求意见稿)》意见的公告，其中对电动车的停放、充电等作出了更堤防的分类。对电动车消防安全料理方面的立法已追加进入东谈主大立法贪图，有望本年通过。

　　“完善电动自行车全链条治理非一日之功，服气在多方协力之下，一定能为电动自行车扣紧‘安全扣’。”济南市东谈主大常委会沟通负责东谈主对此颇有信心。从2021年开展专题斟酌，到2022年已毕立法，到2023年对业委会成立和初始情况开展专题调研，再到本年，《条例》实施两年之际进行王法查验，推动法则全面落实，检视实质不足，迅即开展小快灵立法给以范例……市东谈主大常委会用四年时间，接续打出东谈主大履职“组合拳”，凝华聪惠力量取销物业料理一个个“壁垒”“勤劳”，让群众的幸福感提档升级。

　　咱们也服气，跟着济南市社区物业料理渐渐走上法治的轨谈，必将为下层社会治理带来新旅途，为中国式下层治理应代化夯实地基。

　　作家：济南时报·新黄河客户端记者张成地 通信员丁大江 王春雷快播3.5不升级版